Urbanisme et aménagement

Plusieurs éléments incontournables sont à prendre en considération dès la conception d’un projet d’aménagement :

  • la mise en place et le traitement des espaces extérieurs et du bâti ;
  • la mobilité et les déplacements ;
  • le choix de l’énergie consommée ;
  • l’organisation de la gestion des déchets ;
  • la gestion en amont des interventions (telles que la maîtrise de l’énergie, la réduction des nuisances sonores ou la gestion de l’eau).

Que ce soit en local (maîtres d’ouvrage, élus, techniciens, aménageurs publics et privés, bureaux d’études) ou à l’échelle nationale (ministères, fédérations, agences et associations), plusieurs acteurs doivent contribuer à la mise en place de nouvelles réglementations et de nouvelles pratiques pour favoriser un urbanisme « durable ».

Objectifs et missions de l’ADEME

Aujourd’hui beaucoup de questions restent sans réponses, mais sont au cœur des débats pour les acteurs territoriaux. C’est le cas notamment de la prise en considération des enjeux environnementaux dans l’élaboration d’un projet urbain ou d’un outil de planification. Le rôle de l’ADEME est de les accompagner dans leur démarche.

On constate en effet que la réduction des impacts environnementaux (augmentation des rejets d’eau polluée, gisements de déchet et consommation d’énergie) des nouveaux projets urbains s’avère être un défi majeur pour les prochaines décennies.

D’autres impacts, pouvant « dégrader » la qualité de vie des citoyens (nuisance sonore, complexité du réseau routier et des transports en commun), sont également à considérer.

L’aménagement urbain fixe des orientations de développement sur l’ensemble du territoire. Par leur compétence en matière d’urbanisme, les collectivités doivent jouer un rôle essentiel pour permettre une gestion durable de l’environnement.

Les élus peuvent s’appuyer sur des outils tels que l’Approche environnementale de l'urbanisme (AEU) qui vise à les aider à prendre en compte le développement durable dans leurs projets.

Passer à l’action : les outils de l’ADEME

L’ADEME Guyane propose différents outils :

  • l’AEU, un outil d’accompagnement des maîtrises d’ouvrage ;
  • le développement d’opérations pilotes ;
  • des temps de formation et d’échanges d’expérience pour les acteurs de l’urbanisme.

L’objectif est d’accompagner les collectivités locales dans leur mutation afin qu’elles évaluent les conséquences de leurs décisions en matière d’urbanisme et d’aménagement. Des méthodes et connaissances (sur l’énergie, les émissions de gaz à effet de serre, ou la consommation de matière) leur sont également apportées.

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L'approche environnementale de l'urbanisme est une méthodologie au service des collectivités locales et des acteurs de l’urbanisme qui vise à faciliter la prise en compte des aspects environnementaux dans les projets d'aménagement ou les documents d'urbanisme (Schéma de cohérence territoriale [SCOT], et Plan local d’urbanisme [PLU]).

Elle constitue une démarche d’accompagnement et d’appui à la construction politique et technique du projet.

Dans son principe, l'AEU consiste à ne pas considérer les préoccupations environnementales comme de simples problèmes annexes, mais comme autant d’éléments fondateurs, de nature à orienter le projet de territoire ou l'économie générale d'un projet urbain.

L’AEU a plusieurs objectifs :

  • situer l’environnement comme un facteur décisif pour les orientations d’aménagement du territoire et la conception des projets d’aménagement ;
  • aider à la décision politique sur les choix urbains ayant une implication sur l’environnement ;
  • analyser les conséquences d’un développement urbain sur le plan environnemental ;
  • formuler des recommandations visant une utilisation raisonnée des ressources, une maîtrise des charges (énergie, eau), une meilleure gestion des flux (déplacements, déchets), un cadre de vie de qualité (environnement sonore et climatique, paysage, biodiversité) et les intégrer dans les documents d’urbanisme et dans les projets d’aménagement ;
  • contribuer concrètement à la qualité environnementale des documents d’urbanisme et des projets d’aménagement et définir les conditions favorables à la qualité environnementale des parcelles et des bâtiments.

L'AEU se présente comme une démarche intervenant dès l’amont des projets d'urbanisme et tout au long de leur élaboration. Elle est adaptable, faisant fortement appel à la concertation et l’association des acteurs au processus de décision.

L'AEU demeure avant tout une démarche volontaire, au travers de laquelle peut s'exprimer une ambition territoriale de qualité environnementale et de développement durable. Elle s'inscrit en outre, dans un cadre réglementaire qui la légitime et permet d’en traduire les préconisations.

Dans une optique d’accompagnement, l’ADEME met à disposition un cadre de référence pour les collectivités locales, leurs mandataires et/ou les sociétés d’aménagement qui souhaitent mettre en œuvre une AEU.

Télécharger le cadre de référence du cahier des charges (PDF - 525.12 Ko)

► Pour en savoir plus sur l’AEU, consultez la page « Outils AEU2 proposés par l’ADEME » sur le site national

Le développement d’opérations pilotes

En Guyane, plusieurs opérations d’urbanisme ont été soutenues financièrement ou techniquement par l’ADEME :

  • l’éco quartier Othily à Rémire-Montjoly ;
  • le quartier Palika à Cayenne (avec l’Établissement public foncier et d'aménagement de la Guyane - EPFAG).

Des formations et d’échanges d’expérience pour les acteurs de l’urbanisme

L’ADEME a organisé des formations AEU à destination des élus et maîtres d’ouvrage. L’ADEME fait partie du groupe de travail « Ville équatoriale guyanaise durable », qui analyse la thématique de l’aménagement durable. Le groupe est composé de l’EPFAG, du Conseil d'architecture d'urbanisme et d'environnement, du Conseil régional de l'ordre des architectes de la Guadeloupe, de la Direction de l’environnement, de l’aménagement et du logement et du Centre national de la fonction publique territoriale qui a organisé diverses rencontres et séminaires à destination des élus, des services techniques des communes et des maîtres d’ouvrage.

Pour consulter ou acheter les guides techniques, rendez-vous sur la médiathèque nationale de l’ADEME.